“对于泔脚，上海的‘消化能力’似乎差了点。”随着本餐饮业发展，餐厨废弃物（泔脚）的增长速度与处理能力不成比例的问题引起了委员的重视。邹军利委员在经过详细调查后发现，上海的泔脚日产出量在1000吨以上，但是实际处理能力仅100吨左右，近90%的泔脚未能变废宝，反而通过地下渠道进入养殖场或被填埋，造成污染的同时威胁到人民的食品安全。

    现状：处置能力低下

    邹委员拿出了一份花了10个月调查的报告，目前上海的餐厨废弃物日均收集量约在200吨左右，与实际产出量1000多吨相差很大。“而处理能力更差，目前具有处置能力与企业的区共有长宁、徐汇、南汇、普陀、浦东新区等，实际处置能力仅在100吨左右，因此许多餐厨废弃物处于放任状态。”

    邹委员表示：“些泔脚都含有蛋白质，容易发酵，时间长了会污染地下水。而50%以上的泔脚是由个体收货人员收货后流入各养殖场，直接喂猪喂鸡，严重威胁到食品安全。”

　　原因：法令难以执行

    市政府曾颁布“45号令”，对上海的餐厨废弃物的收集、处置、收费做出了详尽规定，但实际执行仍有难度。“目前处置费都是各区自行拟定，没有统一标准。而不少餐饮企业也不太愿意完全配合。交泔脚要付钱，卖泔脚可以赚钱，于是他们就少交或不交以牟利。”处置企业生存艰难也是各区处置能力低下的一个主要原因。

    建议：多管齐下助“消化”

    “餐厨废弃物处置利用是一个新型产业，迫切需要一个行业协会对行业行为进行监督与自律。同时有关部门要加强对餐厨废弃物源头管理，加大处罚力度，形成一个‘违法成本高于守法费用’的执法环境。”邹委员还建议，制定餐厨废弃物的处置利用产品方向的标准，推动餐厨废弃物资源化利用，尽早出台餐厨废弃物处置利用企业的税收优惠与奖励政策。（作者 刘骏）